À Cologne, au XVe siècle, la question de l’usure a développé une dynamique
particulière parce qu’elle se trouvait à l’interface entre les revendications
politico-religieuses du seigneur de la ville et les besoins politicoreligieux
de la commune. L’enjeu des débats n’était cependant pas une
question de religion ou de politique, mais plutôt la capacité à décider de
l’appartenance d’une personne à la communauté, qui découlait des accusations
d’usures. Ainsi ces revendications concurrentielles du seigneur de
la ville et de la commune étaient donc principalement de nature sociale et
s’appuyaient sur les structures de socialisation prémodernes dans laquelle
les communautés, si elles en avaient le pouvoir, cherchaient à régir tous
les aspects de la vie de leurs membres. Cette discussion entre la ville et
l’évêque a développé une dynamique qui a contribué de manière décisive
au développement du concept de « commune » comme autorité responsable
pour tous les domaines de la vie sociale et privée des habitants.